记者 | 高佳

编辑 | 翟星理

2022年2月17日，浙江省人力资源和社会保障厅在国家发改委召开的音讯宣布会上介绍创业补助政策称，大门生想创业，可存款10万到50万，要是创业失利，存款10万下列的由当局代偿，存款10万以上的部份，由当局代偿80%。

“当局代偿”一时被谈吐热议。

2月17日下战书，界面音讯致电浙江省人社厅问询创业补助政策具体事项，接线事恋人员称，“创业包管存款”这一补助政策并不是今年出台，而是开始出自2015年《浙江省人平易近当局对付支持群众创业增进待业的定见》（浙政发〔2015〕21号）。

“省里宣布引导性定见后，各地市也接连印发配套实行细则。事先声张力度不大，谈吐未有太多关注。”该名事恋人员称。

2015年7月21日，浙江省人平易近当局宣布《浙江省人平易近当局对付支持群众创业增进待业的定见》，意识打听探望支持创业包管存款倒退。

该定见初度提出，存款10万元下列、由创业包管基金供应包管的，免除集团包管。由创业包管基金供应包管的存款被认定为不良的，存款10万元下列的，由创业包管基金全额代偿；存款逾越10万元的，由创业包管基金代偿80%。

2016年9月26日，杭州市人力资源和社会保障局回应上述定见，印发《市区创业包管存款打点步调》（下列简称“打点步调”）。

打点步调中指出，创业包管存款，是指相干承办银行发放的，就业服务由当局出资设立的创业包管基金包管、受托包管机构包管或以别的要领包管，由当局予以贴息及无关补助，用于激劝创业及动员待业的存款。

打点步调同时提出，各区和杭州经济开发区管委会、杭州西湖风物名胜区管委会、大江东财富汇聚区管委会要调整小额包管存款危险基金为创业包管基金，专项用于创业包管存款可以出现损失的危险填补。

痛处该打点步调，创业包管存款分为两类：第一类是向在校大门生、结业5年（含）以内高校结业生、市区户籍的刊出就业人员、待业费力人员（蕴含残疾人）、城镇转业复退军人发放的由创业包管基金或受托包管机构供应包管并免除反包管哀告的存款（简称“一类存款”）；第二类是指以抵押、质押、包管等别的要领供应包管的存款（简称“二类存款”）。

存款到期后，借债人不克不迭定时足额偿还存款的，对过时3个月以上、存款额度10万元下列（含10万元）的一类存款，由包管基金在1个月内全额代偿（含存款期利钱，不含过时利钱和罚息，市级、区级包管基金各分担50％）。

别的存款过时进入法定追偿顺序后，受托包管机构供应包管的存款由包管基金、包管机构、承办银行划分承担30%、50%、20%的存款损失，别的由包管基金、承办银行划分承担80%、20%的存款损失；或由包管基金、包管机构、承办银行按和谈约定比例承担存款损失。

经查询，杭州市人社局颁布的最新创业包管存款条件为，在市区创业、集体工商户（含经认定的网络创业）或平易近办非企业等企业等规画实体且刊出注册5年以内的，在校大门生、结业5年（含）以内高校结业生，吻合条件的可请求不逾越50万元集团创业存款。创业包管存款贴息资格认定可向营业证照注册所在街道（乡镇）人力社保站提出。

痛处杭州市待业打点服务左右数据统计，去年杭州市共发放创业包管存款10.56亿元，惠及企业2056家，动员待业12781人。

2月17日下战书，界面音讯致电杭州市人社局，事恋人员说明“当局代偿”称：“如今杭州市实行的创业包管存款政策仍以2016年宣布的打点步调为根基。政策以激劝创业为初衷，但创业者要餍足响应条件，创业包管存款请求条件不会很严厉，但并不是全体创业失利都能代偿。”