作者丨刘戈 鸣谢阿尔法工场

1982年的春季，《纽约时报》的一篇名为“巨大的克制”的长文这样形貌事先的美国经济。此时罗纳德·里根到任已经一年多，在他的“里根经济学”实行一年后，美国经济不仅没有走出滞涨的泥潭，看起来反而进一步向崩溃的泥潭下滑。

毫无心外，美国的媒体起头冷笑演员身世的里根总统。

“就业率在1969年理查德·尼克松在野的第一年只要3.5%，往后当前就一贯在上升，而1982年2月的最新统计数字已经达到8.8%。道琼斯产业股票匀称指数已经从1965年的2624点跌到往常的无余800点。”

在此从前，从20世纪70年代中期起头，由于美国经济的本身组织性抵牾和煤油危急的乘人之危，美国陷入了自二战当前的初度大局限消弱，更为毒手的是，这次经济消弱具有和以往经济危急齐全差别的个性，被称为 “滞涨”，也就是企业关门、就业添加和通货紧缩同时发生。 这在资本主义倒退的过程当中是历来没有出现过的景象，从前资本主义世界每隔几年都市发生一次经济危急，但经济消弱总是陪同着通货紧缩。

01 里根上台

在这类背景下，美国选平易近扔掉了看下来已经无计可施的“诚实人”吉米·卡特，抉择了来自好莱坞的前闻名演员罗纳德·里根。里根在1980年的选战中不仅击败了时任总统吉米·卡特，同时共和党在那年推举中也赢患有26年来初度在参议院过折半的席位，为里根上台后兴师动众的改革奠定了根基。

毫无疑问，里根是美国历史上长得最帅的总统。但大大都人没有想到，在他的两届8年任期截至当前，他会成为美国历史上干的最俊秀的总统之一。 他的两大事迹之一就是搞活了深陷泥潭的美国经济。 他1989年揭橥告别演说的时光，美国经济已经进入了一个贫贱时代，通货紧缩和就业率都比到任之初大幅度下落。

这位闻名的二流演员的祖辈来自于爱尔兰，小镇上长大的里根在17岁的时光进入伊利诺伊州的尤里卡学院主修经济学和社会学，结业后已经负责5年的体育节目播音员。1937年，凭着容颜堂堂的仪表里根闯荡好莱坞，在华纳兄弟影戏公司起头了演员的糊口，但一贯没有挤进一流明星的行列步队。

里根已经长时分是一名支持罗斯福新政的平易近主党人。1962年，他更换门厅投奔共和党，并在1966年入选加利福尼亚州州长。

历史上，那些中途改变本身政治概念或许价格观的人，每每更为信赖本身新抉择的准确性，更为精心死力地践行本身的新信奉。里根就是这样，成为一名共和党人当前，里根变成为了一个最坚定的激进主义者。在20世纪60年代争夺人权、否决越战的门生静止中，身为加州州长的里根已经屡次派差人进入校园镇压门生。

02 减税、削减节制、收紧银根

登上总统宝座当前，里根起头在经济政策上单方面“复辟”，改变了狷介冷落以来美国当局所践诺的凯恩斯主义，并果然宣称，他管理经济的实践根基来自于提供学派。在辞职讲演中他默示：“就如今的（经济）危急而言，当局不克不及经管我们的成就，当局本身就是成就。”

为了抒发其与罗斯福新政的分裂，他叫人把白宫聚会会议室里杜鲁门总统的雕像搬走，换上柯立芝的。共和党出身的卡尔文·柯立芝，1920年大选时作为沃伦·哈定的竞选搭档告成入选第29任美国副总统。1923年，哈定在任内病逝，柯立芝递补为总统。1924年大选连任告成，一贯到1929年到职。在其任期内，美国经济一片繁茂，被称为“柯立芝贫贱”。

柯立芝在野的核生理念是减税和当局无为而治。柯立芝时代美国联邦当局接续减弱对市场的尺度与禁锢力度，一名传记作者形貌柯立芝当局是“小的险些感到不到它的存在”。

里根信奉柯立芝的在野思路，但到底时代差别，他需要更谨严的实践来支持本身的改革规划，用来压伏议会失去公家的支持和理解。而 提供学派的实践恰恰是最合里根心思的一件任重道远的刀兵。

提供学派的独创人拉发已经在一块餐巾上画出了闻名的“拉发曲线”：要是税率是零，那末当局的收入是零；但要是当局的税率是百分百，人们不想从事任何事变，当局的收入也是零。根据拉发曲线，随着税率的行进，开初当局的税收会添加，但税率逾越必定限度后，税收收入会随着税率的行进而削减。

拉察觉得税率会影响人们的事变积极性，高税率升高了税后酬劳，改变了休息对闲暇的相对价格，促使他们更违心用闲暇更换休息，从而升高了休息积极性。其他高税率升高了税后的投资收益水平，会使企业削减在厂房设置配备摆设等方面的投资，使集团削减在教诲和职业培训方面的投资，从而升高休息临蓐率行进速度。此外高税率还伤害人们的储备积极性，导致资本外流。因而，只要适合升高税率，本事重振经济。

而在事先，企业主和中产阶层切实被高额的税率压得喘不过气来。因而里根主打降税的招牌，而且另有实践支持，自然失去了社会凹凸的宽泛迎接。

为了给平易近主党人掌握的国会施加压力，灯光音响租赁里根使用本身精采的口才在黄金时光揭橥电视演说，鼓感人们给各自选区的议员写信或打电话，抒发减税的宿愿。果然，国会给予了高度的共同，顺利经由过程了里根大刀阔斧的减税设计。

里根经济改革的第二板斧是放松当局对经济的节制。自罗斯福新政以来，当局对经济的节制接续加强，出台了良多节制经济的法案。里根对当局节制深恶痛绝，到任当天，就签订法令，顿时排除了天下的汽油价格节制。

后果，并无像当年的政策制订者那样带来大乱子，加油站外排了多年的长队，很快就隐没了。人们安祥的担任了勾销节制带来的油价上涨。

里根的第三板斧是经管通货紧缩的成就。在这个成就上，他驳回了弗里德曼的钱银实践，弗里德曼觉得通货紧缩的仅有启事就是钱银发行量过大，而不是其他五光十色的因由。为相识决高达两位数的通货紧缩，里根支持美联储主席保罗·沃尔克以大幅行进银行利率来告竣减缩钱银提供量目的的设计。

减税、削减节制、收紧银根，里根的三板斧上来的结果怎样呢？ 美国经济在1981年7月起头急剧的消弱，并在1982年11月降到谷底。

“尽管联邦储备委员会有力的给与了前所未有的紧缩钱银政策，适度的通货紧缩以及相干企业的夭亡照旧发生了。因而，无可置疑的是，这是一种彻完整底的失利，而且往常已经到了完整的树立性的改革我们国家的经济和钱银打点的时光了。《纽约时报》的长文对“里根经济学”急如星火的举行了全盘否定，市场上号令放松银根的声响一浪高过一浪。

此时，里根显现出一名精采政治家的精彩定力，市场的糟糕表现和否决者的呼声没有影响里根革除积弊的刻意，他延续 独行其是 的践诺既定的改革。险些出乎全体人的预见，从1983年年终，经济起头了戏剧性的经济苏醒。

03 思疑者说

然而历史像油画，只要站在远一点的距离本事看的更为明晰和完备。

到了来日诰日，越来越多的人思疑里根经济学和美国经济走出滞涨泥潭、走向单方面苏醒的正相干纠葛是否是同时也是因果纠葛。人们思疑到底是减税、削减节制、紧缩银根这三板斧培养了经济贫贱照旧由于其他的什么启事？

里根想做的，着实是闭幕罗斯福新政，将美国拉回到已经的“镀金时代”。在那样的日子里，当局仅仅是社会、经济的“守夜人”，坚持在很小的局限之内，更不会为经济运行配置太多的划定端方，更不应该间接的觉得扩展需要，经由过程投资慰藉经济倒退，总之市场会经管通通。

诚然没人思疑里根对“里根经济学”的坚定决定信心，但真的是像其宣称的那样是附丽市场的内活跃力赢得经济苏醒的大好场合场面的？

04 军备比赛

越来越多的人信赖，里根所宣称的和其执行实践情形的并不是是齐全分歧，偶尔以至是相反的。从某种意思上说，20世纪80年代美国的经济贫贱刚好恰是里根所讨厌的凯恩斯经济实践的又一次告成履行。只不过和罗斯福差别的是，巨额的资金不是投向了根基设置配备摆设和平易近生福利，而是投向了军备比赛，是联邦当局的超大局限预算赤字拉动了经济倒退，发现了待业。

1981年，里根到任不久不多，美国国会麻利经由过程了里根当局提出的税法改革规划。1986年10月23日，里根又签订了修正税法，再一次升高了集团所得税的最高税率。痛处测算7年内，每个家庭每一年可安排收入约添加600～900美元。

但在驳倒者看来，里根的大局限减税政策是一种“劫贫济富”的动作，除了建造出更大的贫富差距，并无像提供学派的实践所预见的那样终究带来税收的大量添加。现实上，里根一方面减税，但同时没有削减哪怕是一项的当局开消，同时急剧扩展了军费开消，后果是财政赤字激增。

艾伦·布林克利在其巨著《美国史》中驳倒道：“里根在8年任期中累积的国债局限逾越了历史上全体国债的总和。美国国债累积从1980年的9070亿美元上升到1991年的3.5万亿美元。”

减税的同时，里根死力的插手到与前苏联的军备比赛当中，军事开消大增。巨额的财政付出使其第一个任期内发现了累计高达6002亿美元的赤字，这个数字逾越1933～1980年间美国历届总统任内赤字总和。军备比赛的后果是铁幕当前的前苏联被完整拖垮。所以，良多人觉得“里根经济学”赢得的是冷战，而不是经济成就。

05 放松节制目的没有完成

放松节制是“里根经济学”的另外一大法宝。“里根当局并无一个怎么改变节制或许更换节制的单方面设计，而仅仅告成地实行了两个摊开节制的法案——1984年灾难性的《嘉恩圣杰尔曼银行法》和《有线电视法》。与宽泛宣称的情形相反的是，其他全体放松节制的立法着实是在卡特时代颁发或许酝酿的。”《20世纪剑桥美国经济史》不留情面的否定了里根无关放松节制雄心壮志。

20世纪六七十年代，是美国当局节制的岑岭。节制机构的从业人数从1970年的2.8万人添加到1979年的8.1万人。有人估量，在1980年时单是执行事先美国已有的规章制度就需要每一年淹灭12亿个小时的事变量。所以里根在辞职仪式上一句“当局不克不及经管成就，当局才是成就本身”赢患有合座喝采。

但痛处《20世纪剑桥美国经济史》记实“在里根的第二个任期内，联邦节制人员人数又添加到了10.7万人，而预算也添加了18%，个中预算添加至多的是情形呵护、银行和融资方面的节制。”

诚然人们对“里根经济学”的结果品评不一，但没有人认可里根不愧是一个巨大的政治家。

对政治家来说，他所传扬的政治想法比起具体落实后果更首要。里根深知工商利益个体和官僚阶层的利益都是不克不及震惊的，而重振大国威严是美国凹凸怪异的愿望，里根做到了。